Sono stati presentati mercoledì i risultati del forum professionale europeo PV LEGAL tenutosi a Bruxelles e coordinato dall’associazione BSW-Solar. PV LEGAL ha individuato i maggiori ostacoli che bloccano lo sviluppo dell’industria solare nei dodici principali Paesi europei. La complessità della burocrazia, procedure lunghe, interpretazioni ambigue dei regolamenti o costi eccessivi sono i più grandi ostacoli riscontrati nel mercato europeo del solare.

Nella relazione finale del forum anti-burocrazia si sono sottolineati anche i punti di merito dell’industria, soprattutto per quanto concerne i piccoli impianti, in alcuni Paesi come Francia, Grecia, Portogallo, Paesi Bassi e Germania, nei quali la semplificazione del processo di registrazione on-line, le poche restrizioni e la presenza di un’autorità centrale per l’amministrazione delle richieste, ha migliorato significativamente l’approccio al solare.  Purtroppo nell’aera europea sono emerse anche diverse carenze: in Spagna, ad esempio, sono necessarie 89 settimane per ricevere l’autorizzazione per l’allacciamento di un impianto su tetto commerciale e quasi la metà dei costi di un progetto vengono fagocitati da condizioni burocratiche e dalle procedure di connessione alla rete. Lo stesso vale per la Bulgaria e il Regno Unito.

“In alcuni paesi europei l’iter di costruzione e allacciamento degli impianti fotovoltaici si merita purtroppo voti molto bassi “, ha detto Jörg Mayer direttore dell’Associazione BSW-Solar. ”È necessario un processo di approvazione più snello, limiti più chiari e ragionevoli, oneri di accesso alla rete trasparenti, sottolineando la necessità di un cambiamento amministrativo nella politica energetica europea.

La giunta regionale toscana ha congedato ieri un documento che fornisce istruzioni dettagliate per il fotovoltaico a terra per tutte le sue fasi: dalla progettazione, all’installazione e infine alla dismissione e lo smaltimento. Il documento si prefigge di integrare armonicamente il fotovoltaico con il paesaggio, con le aree di rilevanza ambientale e culturale, con i terreni agricoli e le produzioni agroalimentari. Questo a seguito di una prima individuazione delle aree non idonee all’installazione di impianti e la realizzazione del piano di indirizzo territoriale (PIT) per la disciplina paesaggistica,

Il documento riguarda tutti gli impianti a terra con potenza superiore a 20KWp che oltre a non dover sorgere su aree sottoposte a tutela dei beni culturali o paesaggistici e dovranno prevedere il minor consumo di territorio possibile. Si dovrà inoltre provvedere con progetti “ad hoc” al riutilizzo di aree degradate e all’innovazione.

Come si può leggere nell’articolo del sito della regione, in fase di progettazione si dovranno tenere in considerazione “gli aspetti idrogeomorfilogici del suolo, di localizzazione, le condizioni di interferenza nei coni visivi, modalità di recinzione, quelle per i sistemi di sicurezza, e soprattutto le caratteristiche con cui si dovranno costruire gli impianti, le infrastrutture inerenti e la viabilità di accesso”. Nel documento vengono inoltre indicate, oltre alle modalità di costruzione dell’impianto, anche regole per la corretta manutenzione e la rimessa in pristino dello stato dei luoghi nella fase finale della dismissione dell’impianto.

Anche la Cina reagisce al boom delle installazioni solari con la riduzione degli incentivi. Il Ministero delle Finanze ha reso noto che gli incentivi quest’anno verranno ridotti a 7 Yuan (in euro 0,84) per ogni nuovo Watt installato. Nel 2011 la tariffa era di 9 Yuan per i moduli solare a base di silicio e di 8 yuan per i moduli a film sottile, come riporta l’edizione del Financial Times Germany di giovedì.

La Cina ha sperimentato negli ultimi mesi una rapida crescita della domanda solare. Secondo le stime dell’NPD Solarbuzz nell’ultimo anno  sono stati installati impianti solari per una potenza totale di 2,9 GW – numeri non molto sorprendenti in confronto a quelli europei, ma per la Cina si tratta di una crescita del 500 per cento rispetto all’anno precedente.

Nel 2009 in Cina è iniziato il programma di incentivi al solare riuscendo a incentivare in quell’anno circa la metà degli investimenti. Nell’agosto del 2011 poi è stata introdotta anche la tariffa incentivante per l’elettricità immessa nella rete. Questa tariffa è stata ridotta poi a fine 2011 del 13 per cento. Se a questo si aggiunge che ad oggi i prezzi della tecnica fotovoltaica si sono decisamente ridotti, è facile a comprendersi che le rendite per il settore in Cina sono state notevoli. Questa crescita del mercato solare ha portato fiducia alle aziende solari cinesi che si sono spinte alla ricerca di nuovi mercati diventando in poco tempo il produttore di moduli solari più importante a livello globale.

I dieci più importanti produttori di moduli in Europa hanno sede in Asia e il mercato cinese è destinato ancora a crescere. Alcuni produttori di moduli solari occidentali come Solarworld stanno cercando per questo di frenare per vie legali l’esportazione di prodotti cinesi in occidente, al fine di salvaguardare le industrie nazionali, minacciate anche dal periodo di crisi.

Si preannuncia per marzo il verdetto finale nella disputa sull’introduzione di dazi doganali sulle importazioni di prodotti solari dalla Cina verso gli Stati Uniti. Dall’autunno dello scorso anno si è acuito il conflitto tra i sostenitori della tariffa doganale, rappresentati dalla Coalition for American Manufacturing (CASM), e gli avversari alla tariffa, rappresentati dalla Coalition for Affordable Solar Energy (CASE). Martedì il Financial Times Germany a questo proposito ha riportato la notizia che il Ministero per l’Economia (U. S. Department of Commerce) avrebbe già annunciato di essere favorevole all’introduzione dei dazi, aggiungendo  anche un loro possibile effetto retroattivo di tre mesi.

Una tale dichiarazione, prima di una vera e propria decisione ufficiale, è il primo esempio nella storia del Ministero statunitense. L’azienda tedesca Solar World, la cui filiale americana è l’iniziatrice dell’azione a favore del dazio, valuta la dichiarazione come un chiaro segnale per la prossima attuazione delle tariffe doganali.

Se la sentenza del Ministero andrà effettivamente a favore dei fautori delle tariffe doganali, i prodotti cinesi solari che sono arrivati negli Stati Uniti già dal 2 dicembre, dovrebbero essere sottoposte al dazio a causa dell’effetto retroattivo. Secondo il Financial Times Germany questo meccanismo dovrebbe impedire l’ingresso nel mercato statunitense di grandi quantità di moduli solari cinesi poco prima dell’approvazione della norma.

Al 27 Marzo è stabilito inoltre il termine per una decisione dalle tinte simili: l’introduzione di una  procedura antidumping sempre per la Cina e per i prodotti solari. Si è aperta negli Stati Uniti infatti la cosiddetta denuncia antisovvenzioni, presentata sulla base del fatto che i prodotti cinesi negli Stati Uniti ricevono ingenti sovvenzioni statali e quindi hanno un vantaggio competitivo rispetto agli altri prodotti solari. Il contenuto di questa denuncia si sovrappone in alcuni punti con quelli della Coalizione per il sostegno ai prodotti americani. La critica principale dei querelanti nel secondo caso si concentra sul fatto che i produttori cinesi affollano il mercato americano con i pannelli solari a prezzo molto più basso rispetto a quelli nazionali, garantendosi il mercato e soppiantando i produttori locali.